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西安電力電纜廠家告訴你:上半年電力違法立案處罰量超去年全年

作者:admin 發布日期: 2019-07-31 二維碼分享

日前,西城城管執法人員聯合電力部門查處一施工工地“偷電”違法行為。記者從北京市城管執法局獲悉,今年上半年,城管執法部門針對電力違法行為的立案處罰量比去年全年增加了23.8%。

2017年12月1日起,城市管理方面涉及石油天然氣管道保護22項執法權、電力管理12項執法權劃轉到城管執法機關行使。新職權劃轉以來,市城管執法局與市城市管理委、國網北京電力公司等相關企事業單位已逐漸建立起一套較完善的聯動配合工作機制。目前,市城管執法局已啟動相關專業執法設備配備工作,并逐步修訂相關標準。

未經電力部門許可,擅自從變電箱里接出電線,接入施工現場供自己使用……日前,西城城管執法局什剎海第二執法隊查處了一家施工單位的竊電行為。

現場

什剎海一工地“偷電”被查

當天,什剎海第二執法隊隊員徐作付像往常一樣在轄區巡查,在檢查愛民四巷東口一處街面提升工程的施工工地時,施工人員正在用電進行切割、焊接作業,而一根從巷口供電箱里穿出來的細電線引起了他的注意。徐作付一眼就看出了問題,“就像我們平時用的插線板,如果用電,我們會用插頭,這種相當于只用三根鐵絲插到插孔里?!?

執法人員經檢查發現,該工地存在私接電線,盜竊電能的行為。該行為涉嫌違反《中華人民共和國電力法》第三十二條..款的規定。執法人員當場責令其停止違法行為,下達了《責令改正通知書》,并對工程負責人進行約談,對該違法行為進行立案查處。

據市城管執法局職權劃轉專班負責人耿碩介紹,目前城管執法部門涉及的電力管理工作,主要規范對象包括電力建設單位、生產單位、經營企業、用戶,查處的違法行為主要包括施工單位靠近高壓線違規作業、竊電、私接電線等?!斑@直接影響到在北京生活的每一個人。比如用戶私接電線,可能造成短路起火的安全隱患。而如果外力破壞造成主網跳閘斷電,對一個片區的生產生活都會造成極大影響?!?

根據規定,針對盜竊電能的行為,由城管執法部門責令停止違法行為,追繳電費并處應交電費5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

裝備

執法人員將用上防電、防爆“黑科技”

昨日上午,市城管執法局聯動西城區城管執法局、廣外街道城管執法一隊、電力稽查部門共同對廣外街道轄區兩處工地的用電情況進行了檢查。

在執法現場,記者看到了一些“高大上”的執法裝備:防靜電服、防刺絕緣鞋、氣體檢測儀、防爆相機等。

現場執法人員介紹,這些裝備主要是用于特殊環境的執法行動?!叭绻┢胀ㄒ路?,在爆炸性環境下穿脫摩擦產生靜電,就有可能引發爆炸,而穿上由特殊材質制作的防靜電服,就能夠**這方面安全?!倍辣鄼C則可用于燃氣事故現場等環境下的取證工作,相機電池都經過防爆處理,帶有Ex標識(防爆標識),才能避免二次爆炸。

在新職權執法行動中,執法人員要經常與石油天然氣、電力等打交道,這些裝備就更為必要。

據介紹,目前,市城管執法局已啟動此類專業執法設備配備工作,并逐步修訂相關標準,未來各級城管執法人員都將在執法行動中用上這些“黑科技”。

機制

“多方聯動”開展新職權執法

耿碩介紹,職權劃轉后,市城管執法局與市城市管理委等相關企事業單位多次會商新職權相關領域工作指導意見,聯合下發了《石油天然氣管道保護行政執法工作意見(試行)》,明確了城管執法部門、城市管理委、管道權屬企業三方責任,對全市城管執法機關實施新職權的處罰裁量進行細化、量化,明確處罰標準和取證要求。電力管理方面的相關工作意見也正在制定中。

此外,市城管執法局與市城市管理委、中石化、中航油北京分公司等單位和企業開展市級聯動執法檢查工作。在這些工作的基礎上,逐漸建立起一套較完善的多方聯動工作機制。

其中,為解決危害供電、用電安全,擾亂正常供電、用電秩序等違法問題,西城區城管執法局率先建立健全了聯合檢查、案件移送、協查認定、信息共享、聯合培訓等工作制度,并與供電公司建立了協調配合聯合執法工作機制,針對轄區內供電、用電情況定期開展聯合巡檢工作。

■ 講述

執法人員“邊干邊學”管線知識

石油天然氣管道、電力管網,這類管線很多都藏在人們“看不見的地方”。此次新職能劃轉,也讓城管執法工作“由明到暗”,更加深入到城市盤根錯節的末端。

“原來這類管線可能鋪設在偏遠地區,現在很多城市管線布局都在人員密集區域,任何一個地方發生事故,影響都是不可估量的?!惫⒋T說。因此,確保此類管線安全的重要性不言而喻。

但面臨一個全新的執法領域,一開始,大家還是犯了難。

“新職權劃轉前,城管在城鎮燃氣管線方面的執法工作已經持續十多年,可以說經驗豐富。但到專業性非常強的石油天然氣管道,管線識別、維護、運行的難度都很大,因此在開展工作之初,我們自身還是空白,只能從頭學起?!笔谐枪軋谭ň謭谭傟犗嚓P負責人說,為盡快開展好新職能的執法工作,執法人員采取了“邊干邊學”的方式,在開展執法的過程中不斷積累經驗。

對此,全市城管執法部門分級開展新職權培訓,由市局牽頭對全市城管執法隊員開展多輪普及型培訓,由各區對骨干人才開展定人定項的專項培訓。

市城管執法局執法總隊隊員賓校勇,為了摸清法規案由和石油天然氣管道知識,自己買了很多專業書籍,白天執法,晚上回家就挑燈夜讀。他的同事說,經過一年多的“死磕”,他現在對石油天然氣管道保護執法涉及的各類專業知識已經“門兒清”。

■ 案例

污水井緊挨石油管道 被罰6萬元

新職權劃轉后,城管執法部門..開出的石油天然氣管道保護執法“罰單”,讓賓校勇記憶猶新。

今年3月份,市城管執法局聯合市城市管理委,對中國石化銷售有限公司北京石油分公司舉報的一起案件進行了執法檢查。執法人員在接到舉報后,趕到現場調查發現,昌平區某單位在樓自莊小學西側修建了一口污水井,而該井下方2米處就是環六環成品油管道。

“當時我們看到這個現場,..個反應就是太危險了?!辟e校勇說,目前北京的石油天然氣管道都是采用“陰極保護”方式,這樣未采取有效保護措施擅自對管道穿跨越的行為,埋下了極大的安全隱患。由于該井距離成品油管道較近,一旦污水井管道破損,極易腐蝕到下方的成品油管線,導致成品油泄漏的情況發生。

同時,涉及穿跨越管線施工作業,需要經過..論證后簽訂保護協議、制定保護方案才能實施,而經過執法人員反復盤問檢查,這些材料該單位均無法提供。市城管執法局隨即對其進行立案調查。此后,執法人員前后多次赴現場查看監督整改情況,依法對該單位罰款6萬元,并在其整改完畢后進行了復查驗收,確保安全隱患得以消除。

今年4月,通州城管漷縣執法隊也查處了兩起占壓航油管道案。北京一家園林綠化公司和漷縣鎮東定安村一村民在進行深根植物種植過程中,占壓了航油管道。而按照相關規定,航油管道兩側5米內禁止種植深根植物。對此,城管執法人員立即開展執法,.終將樹木移除。據執法人員介紹,如對航油管道進行維修或搶修,種植的樹木會對修理工作造成不利影響?!斑@些看起來很小的事,可能會造成極大的安全隱患,因此每一處隱患都不能放過,都要及時排查解決?!?

市城管執法局相關負責人介紹,下一步,城管執法部門將進一步完善綜合執法體系,持續推進石油天然氣管道保護、電力管理專項執法,構建綜合執法與專業執法相協調,部門執法與聯合執法相結合,市、區、街道(鄉鎮)職責分工明晰的執法工作格局。

(責編:孟哲、杜燕飛)

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